Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding

Een journalist en een overheidsorganisatie waren verwikkeld geraakt in een conflict over de afhandeling van een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo). Het verzoek betrof een omvangrijk dossier met duizenden documenten. Eerder waren afspraken gemaakt over de precisering van het verzoek. Maar door wisselingen van de behandelaars en verschillende interpretaties van de gemaakte afspraken was het vertrouwen tussen partijen verdwenen. Bij het bestuursorgaan werd de telefoon niet meer opgenomen en bleven mails onbeantwoord. Ondertussen kwam voor de journalist de deadline van haar publicatie dichterbij. Het vooruitzicht op een rechtsgang zou de openbaarmaking niet versnellen, dus diende zij een klacht en bemiddelingsverzoek in bij het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI).

Samen met een bemiddelaar van het ACOI pakten wij deze casus op en legden contact met de verzoeker en het bestuursorgaan. In afzonderlijke intakegesprekken bleek dat beide partijen een verschillend beeld hadden van de oorzaak van het conflict. De verzoeker ervoer dat afspraken niet werden nagekomen en gebrekkige communicatie. De overheidsorganisatie worstelde met de omvang van het verzoek, personele wisselingen en daardoor de praktische uitvoerbaarheid van de behandeling.

Tijdens een gezamenlijk gesprek kregen partijen de gelegenheid hun perspectief uitgebreid aan elkaar toe te lichten. Door de achterliggende belangen en behoeften bespreekbaar te maken en de gemaakte afspraken te reconstrueren, werd duidelijk dat een belangrijk deel van het conflict voortkwam uit misverstanden en uiteenlopende verwachtingen. Hierdoor verschoof het gesprek van verwijten over het verleden naar praktische afspraken voor de nabije toekomst.

Onder begeleiding van de bemiddelaars maakten partijen nieuwe afspraken over de afhandeling van het verzoek, waaronder de prioritering van de openbaarmaking van documenten. Ook werd gezocht naar oplossingen die zowel tegemoetkwamen aan het belang van openbaarmaking als aan de praktische uitvoerbaarheid van het verzoek.

Het ACOI rondde dit traject af met een eindbrief. In de eindbrief staat een beschrijving van de klacht, het verloop van de bemiddeling en het resultaat ervan. De eindbrief is op de ACOI-website gepubliceerd.

Opdrachtgever
Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding

Publicatie
Eindbrieven (en adviezen) vindt u hier

Thema
Woo-bemiddeling, openbaarheid, conflictbemiddeling

Meer weten?
Vraag het aan Marc Rijnveld of Martien Kuitenbrouwer